กฤษฎีกาชี้ปมตั้ง‘ฐานานุกรม’ มติมส.ให้แจ้งเวียนเพื่อทราบ

เมื่อวันที่ 29 ต.ค.2567 สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ทำหนังสือถึงสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ ความว่า ตามที่สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ ได้หารือข้อกฎหมายกรณีการแต่งตั้งฐานานุกรม ตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองคณะสงฆ์รัตนโกสินทร์ศก 121 (พ.ศ.2445) เสนอไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อพิจารณาให้ความเห็นว่า เป็นการแต่งตั้งโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่นั่น

อินทพร จั่นเอี่ยม
กรณีดังกล่าว นายอินทพร จั่นเอี่ยม ผอ.สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ (พศ.) กล่าวว่า สำนักพุทธฯ ได้มีหนังสือ ลงวันที่ 19 ส.ค.2567 หารือข้อกฎหมายกรณีการแต่งตั้งฐานานุกรมตาม พ.ร.บ.ลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทร์ศก 121 (พ.ศ.2445) เสนอไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อพิจารณาให้ความเห็นว่า เป็นการแต่งตั้งโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ นั้น สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้มีหนังสือลงวันที่ 21 ต.ค.2567 แจ้งว่า

ตามที่สำนักพุทธฯ ได้ขอหารือข้อกฎหมายเกี่ยวกับการแต่งตั้งฐานานุกรมตาม พ.ร.บ.ลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทร์ศก 121 นั้น บัดนี้ คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ 8) ได้พิจารณาข้อหารือดังกล่าวแล้วให้ความเห็น ดังนี้ พ.ร.บ.ลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทร์ศก 121 ถูกยกเลิกโดยมาตรา 3 แห่งพ.ร.บ.คณะสงฆ์ พ.ศ.2484 ขณะที่พ.ร.บ.คณะสงฆ์ พ.ศ.2484 ถูกยกเลิกโดยมาตรา 3 แห่งพ.ร.บ.คณะสงฆ์ พ.ศ.2505 และไม่มีบทบัญญัติใดในพ.ร.บ.คณะสงฆ์ พ.ศ.2505 ที่กำหนดเกี่ยวกับการแต่งตั้งฐานานุกรมของพระภิกษุผู้ดำรงตำแหน่งปกครองคณะสงฆ์ไว้ จึงไม่สามารถแต่งตั้งฐานานุกรม โดยอาศัยอำนาจตาม พ.ร.บ.ลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทร์ศก 121 ได้ โดยจากนี้จะนำเสนอที่ประชุมมหาเถรสมาคม (มส.) เพื่อโปรดทราบผลการพิจารณา และพิจารณากำหนดแนวทางปฏิบัติในการแต่งตั้งฐานานุกรมของพระภิกษุผู้ดำรงตำแหน่งทางปกครองสงฆ์ต่อไป


นายอินทพรกล่าวต่อว่า สำหรับความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกาในเรื่องดังกล่าว สืบเนื่องมาจากได้มีกรณีการแต่งตั้งฐานานุกรมของพระภิกษุผู้ดำรงตำแหน่งปกครองคณะสงฆ์ของเจ้าคณะจังหวัดในจังหวัดแห่งหนึ่ง และได้มีผู้ร้องต่อสำนักงานพระพุทธศาสนาจังหวัดนั้น ในคำร้องว่า พ.ร.บ.ลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทร์ศก 121 ได้ถูกยกเลิกไปแล้ว โดย พ.ร.บ.คณะสงฆ์ พ.ศ.2484 การแต่งตั้งฐานานุกรมในกรณีนี้เป็นการแต่งตั้งโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ และได้หารือมายังสำนักพุทธฯ ประกอบกับยังมีการแต่งตั้งฐานานุกรมของพระภิกษุผู้ดำรงตำแหน่งปกครองคณะสงฆ์ในจังหวัดอื่นๆ อีกด้วย

กรณีดังกล่าวเป็นปัญหาข้อกฎหมายตามกฎหมายว่าด้วยคณะสงฆ์ จึงได้นำเสนอต่อมหาเถรสมาคม เพื่อโปรดพิจารณา ซึ่งมส.ได้พิจารณาเมื่อการประชุมวันที่ 19 ก.ค. แล้วมีความเห็นว่า กรณีดังกล่าวเป็นปัญหาข้อกฎหมาย จึงมีมติมอบให้พศ.เสนอคณะกรรมการกฤษฎีกา เพื่อพิจารณาให้ความเห็น
ล่าสุดที่ประชุมมส.มีมติสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ แจ้งเวียนบันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องการแต่งตั้งฐานานุกรมตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รศ.121 ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้รับทราบต่อไป
ที่มา :ข่าวสดพระเครื่อง - กฤษฎีกาชี้ปมตั้ง‘ฐานานุกรม’ มติมส.ให้แจ้งเวียนเพื่อทราบ
เพลงใหม่ เพลงแนะนำ เพลงฟังเพลินๆ
